Виды правовых актов управления (административных актов)


Виды правовых актов управления (административных актов)
   Правовые акты управления классифицируются по ряду оснований. Основной критерий их классификации - юридические свойства актов. В соответствии с ним правовые акты управления подразделяют на нормативные и индивидуальные. В нормативных актах содержатся административно-правовые нормы, регулирующие однотипные управленческие общественные отношения путем установления определенных правил должного поведения в сфере государственного управления. Нормативные акты, как правило, рассчитаны на длительное применение (исполнение) и не имеют конкретного (персонифицированного) адресата. Нормативные акты управления служат правовой основой для возникновения, изменения и прекращения конкретных административно-правовых отношений, но сами их не создают, не изменяют и не прекращают. С помощью нормативных актов решаются наиболее важные и принципиальные управленческие проблемы, возникающие в процессе деятельности субъектов системы исполнительной власти. Индивидуальные акты в отличие от нормативных имеют ярко выраженный правоисполнительный (правоприменительный) характер, это - распорядительные правовые акты. В них всегда получают свое прямое выражение конкретные юридически властные волеизъявления соответствующих субъектов системы исполнительной власти. Конкретность содержащихся в индивидуальных актах волеизъявлений (предписаний) обусловливается как тем, что с помощью таких актов решаются индивидуальные административно-правовые вопросы, возникающие в сфере государственного управления, так и тем, что эти акты всегда персонифицированы (их адресатом является определенное лицо или группа лиц). Индивидуальные акты управления являются юридическими фактами, вызывающими возникновение, изменение и прекращение конкретных административно-правовых отношений. Индивидуальные акты наиболее распространены в практике государственно-управленческой деятельности, их издание является одним из важнейших средств оперативного решения текущих вопросов управления. Индивидуальные акты обеспечивают также реализацию юрисдикционной (правоохранительной) функции органов исполнительной власти. Индивидуальные акты всегда являются актами применения административно-правовых норм, поэтому главным требованием, предъявляемым к изданию индивидуальных актов, является их соответствие нормативным административно-правовым актам. Правовые акты управления классифицируются и по их юридической силе. Исходя из этого критерия, выделяют: подзаконные акты (акты Президента РФ, президентов республик в составе России, Правительства РФ, глав администраций и правительств субъектов РФ), ведомственные акты (акты министерств и других ведомств), локальные акты (акты организаций). Используется также классификация правовых актов управления по их уровню или территории действия. Выделяют федеральные акты, акты субъектов Федерации и местные акты (акты органов местного самоуправления). Административно-правовые акты различаются и по их наименованию. Президент РФ издает указы и распоряжения. Правительство РФ издает постановления и распоряжения, причем постановления имеют нормативный характер, а акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Индивидуальные решения руководителей федеральных органов исполнительной власти по текущим и оперативным вопросам оформляются, как правило, в виде приказов и распоряжений, иногда - указаний. Президенты республик в составе России издают указы и распоряжения, а главы администраций (губернаторы) других субъектов Федерации - постановления и распоряжения. Правительства субъектов РФ также издают постановления и распоряжения. Главы муниципальных образований, главы администрации, мэры согласно большинству законов субъектов Российской Федерации и уставам муниципальных образований издают постановления и распоряжения (постановления, как правило, являются нормативными актами и принимаются по наиболее важным местным вопросам, распоряжения - индивидуальные акты правоприменительного характера, издаются в основном по оперативным, внутриорганизационным вопросам деятельности органов местного самоуправления). Руководители предприятий и учреждений издают индивидуальные правовые акты управления в виде приказов, распоряжений, указаний.

Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. . 2000.

Смотреть что такое "Виды правовых актов управления (административных актов)" в других словарях:

  • Виды и классификация электронных денег — Электронные деньги  это платёжное средство, существующее исключительно в электронном виде, то есть в виде записей в специализированных электронных системах. Как правило, операции происходят с использованием Интернета, но есть возможность… …   Википедия

  • Правовой акт управления — Все виды государственной власти обеспечены соответствующими правовыми актами. Законодательная власть принимает законы; судебная власть  акты правосудия; Конституционный Суд  заключения; органы прокуратуры  акты прокурорского… …   Википедия

  • Понятие правового акта управления — Все виды государственной власти обеспечены соответствующими правовыми актами. Законодательная власть принимает законы; судебная власть  акты правосудия; Конституционный Суд  заключения; органы прокуратуры  акты прокурорского надзора;… …   Википедия

  • Приднестровская Молдавская Республика — Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Государство в юго восточной части Европы. Территория 4163 кв.км. Столица г.… …   Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник

  • Государственный орган — (State authority) Государственный орган это подразделение аппарата государственной власти, предназначенное для управлениями делами в стране Признаки государственных органов, виды государственных органов, органы государственной власти России,… …   Энциклопедия инвестора

  • Администрация США — (Administration of USA) Определение администрации США, высшие руководители США Определение администрации США, высшие руководители США, административные учреждения Содержание Содержание Определение Административное право Служба высших… …   Энциклопедия инвестора

  • Государственный контроль — (State control) Содержание Содержание 1. Задачи и функции Государственного контроля 2. и его виды 3. Государственный контроль История возникновения История существования до 1837 года История существования 1837—1917 Революция 1917 года 4.… …   Энциклопедия инвестора

  • Государство — (Country) Государство это особая организация общества, обеспечивающая единство и целостность, гарантирующая права и свободы граждан Происхождение государства, признаки государства, форма государственного правления, форма государственного… …   Энциклопедия инвестора

  • Федеральный суд США — (USA Federal judiciary) Федеральный суд США это орган судебной власти США федерального уровня, созданный правительством для разрешения споров федерального уровня Федеральный суд США: федеральная судебная система США, кем назначаются судьи… …   Энциклопедия инвестора

  • Россия, Российская Федерация — Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право Уголовный процесс Судебная система. Органы контроля Литература Государство в восточной части Европы и северной части Азии.… …   Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник

Книги